【書記領(lǐng)航·示范攻堅】 贛州市政集團黨委“書記領(lǐng)航”行動項目

【“攻薄促弱類”項目】

項目名稱：聚焦體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)重組、形象重塑，深化管理體制機制改革

項目目標(biāo)：把深化管理體制機制改革作為推動企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的“關(guān)鍵一招”，聚焦體系重構(gòu)、業(yè)務(wù)重組、形象重塑三個方面，以改革創(chuàng)新塑體制、建機制、激活力，“破”“立”結(jié)合推動集團公司發(fā)展系統(tǒng)化全局性提升，提升市政集團核心競爭力和行業(yè)影響力。

主要做法：

聚焦“體系重構(gòu)”，多措并舉強管理。針對老牌國有企業(yè)內(nèi)部管理寬松軟、體制機制運行不暢，干部隊伍長期未調(diào)整，職工凝聚力不足等問題，黨委書記親自點題，堅持全局“一盤棋”思想，創(chuàng)新性提出“做實集團、做強基層、做活經(jīng)營”戰(zhàn)略目標(biāo)。優(yōu)化組織體系，高效調(diào)整完成集團組織架構(gòu)和中層職數(shù)，理順本部部門對下級子公司業(yè)務(wù)歸口管理職能，保障各項管理要求在基層落地，實現(xiàn)“總部-板塊-執(zhí)行企業(yè)”三級貫通，集團上下呈現(xiàn)令行禁止、高效運轉(zhuǎn)的良好局面。夯實權(quán)責(zé)體系，重新修訂“三重一大”議事清單，厘清三會議事決策權(quán)限和職責(zé)范圍，認(rèn)真梳理內(nèi)部管理漏洞，從人事管理、資金使用、物資采購、招投標(biāo)等方面完善制度，升級打造“決策系統(tǒng)+制度系統(tǒng)+合規(guī)審查+紀(jì)檢監(jiān)督”四位一體現(xiàn)代企業(yè)治理體系，推動形成權(quán)責(zé)統(tǒng)一、協(xié)調(diào)運轉(zhuǎn)、有效制衡的公司治理機制。健全人才體系，創(chuàng)新干部選任方式，分層分類系統(tǒng)推進“雙向選擇”“競聘上崗”工作，共有26名集團本部及子公司中層管理人員競爭上崗，選調(diào)18名職工到急需急缺人才崗位實踐鍛煉，盤活內(nèi)部人才資源；突出市場化經(jīng)營業(yè)績導(dǎo)向，重新制定薪酬考核辦法，完善管理、專業(yè)技術(shù)、工勤三類序列人員晉升機制，充分激發(fā)干部職工干事創(chuàng)業(yè)內(nèi)生動力。

聚焦“業(yè)務(wù)重組”，轉(zhuǎn)型升級提效益。針對以往企業(yè)發(fā)展過程中重指令性任務(wù)、輕自我“造血”的問題，黨委書記主動適應(yīng)全面深化改革潮流，堅定“公益性”與“市場化”發(fā)展方向，積極布局市場化經(jīng)營業(yè)務(wù)，以增強企業(yè)市場競爭力不斷提高為民服務(wù)質(zhì)效。切實提升主業(yè)效益，黨委書記帶頭掛點項目實施，選優(yōu)配齊項目專班，全力以赴推進中心城區(qū)生活污水治理廠網(wǎng)一體化、貢江取水及貢江水廠工程等重點民生項目建設(shè)，贛州火車站（贛州站）站房改造項目順利完工獲得市領(lǐng)導(dǎo)肯定。推進內(nèi)部專業(yè)整合，市政建設(shè)板塊4家公司整合為1家并實現(xiàn)集中辦公，避免同質(zhì)無效競爭，全鏈條強化設(shè)計、施工、運營等一體化服務(wù)能力，逐步形成規(guī)模效益和發(fā)展合力，致力于打造贛州市政基礎(chǔ)設(shè)施樣板。加快培育新興業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮自身優(yōu)勢和平臺作用，推動傳統(tǒng)業(yè)務(wù)拓展，南康區(qū)第十二中學(xué)高品質(zhì)供水項目落地，大力推廣定制公交、旅游包車等多元化公交服務(wù)，推進金嶺西路公交場站開發(fā)和紅旗二小等3處停車場建設(shè)；布局能源環(huán)保、固廢處置等前瞻性戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，興國、于都、崇義生活垃圾焚燒發(fā)電項目高效投產(chǎn)，水廠光伏發(fā)電項目全面并網(wǎng)發(fā)電，與深燃集團合作建成大余工業(yè)園綜合能源項目，持續(xù)推動集團發(fā)展戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型。

聚焦“形象重塑”，凝心聚力改作風(fēng)。樹牢“文化興企”思想，充分發(fā)揮企業(yè)文化內(nèi)強管理、外樹形象作用，大力倡導(dǎo)務(wù)實高效的工作作風(fēng)，對集團上下開展“大整治、大改造、大提升”行動。提升機關(guān)形象，舉行集團大門揭牌儀式，對集團大院道路、綠化、辦公用房以及閑置設(shè)施全面整治修繕，整合優(yōu)化各子公司辦公場所。改善職工形象，加強員工日常行為規(guī)范化管理，規(guī)范加班、休假、差旅費制度，完成黨群服務(wù)中心、職工書屋、羽毛球館、職工食堂等配套設(shè)施升級改造，切實增強職工獲得感歸屬感，形成愛護集體、心向集體的企業(yè)文化氛圍。打造業(yè)務(wù)形象，統(tǒng)一集團對外形象標(biāo)識，整合全集團微信公眾號資源，集中打造“贛州市政微信平臺”，調(diào)整優(yōu)化便于宣傳推廣的水務(wù)、公交、智慧停車服務(wù)熱線；培樹“市政為民”黨建品牌，打造“市政精品”工程項目，以業(yè)務(wù)成效提升“市政為民”品牌效應(yīng)。守好廉潔形象，黨委書記認(rèn)真履行全面從嚴(yán)治黨第一責(zé)任人責(zé)任，分層級組織召開警示教育大會，堅持以案促改、以案促治，緊盯“關(guān)鍵少數(shù)”，加強對“一把手”和領(lǐng)導(dǎo)班子的監(jiān)管；加強黨員干部監(jiān)督管理，堅持工程項目、物資采購、招投標(biāo)等“陽光化”運行，為企業(yè)高質(zhì)量發(fā)展持續(xù)營造風(fēng)清氣正的良好環(huán)境。

【“提質(zhì)增效類”項目】

項目名稱：以“1+N”模式，打造“市政為民”一體化黨建品牌建設(shè)體系

項目目標(biāo)：以“引領(lǐng)、融合、發(fā)展”為品牌創(chuàng)建理念，打造培育市政集團黨委一體化、全體系“市政為民”黨建品牌文化，圍繞集團發(fā)展定位和四大板塊業(yè)務(wù)，促進黨建工作與業(yè)務(wù)發(fā)展模式深度融合，把發(fā)揮政治引領(lǐng)、提升發(fā)展勢能、深化改革攻堅、加強隊伍建設(shè)、提高服務(wù)品質(zhì)轉(zhuǎn)化提升為黨建融合業(yè)務(wù)發(fā)展的具體舉措。

主要做法：

一是提高政治站位，加強工作指導(dǎo)。黨委書記嚴(yán)格落實第一責(zé)任人職責(zé)，結(jié)合集團全面深化改革目標(biāo)，把“強黨建”納入集團戰(zhàn)略發(fā)展頂層設(shè)計。高位部署推動，多次召開黨委會、黨建工作會專題調(diào)度黨建品牌建設(shè)工作，重新修訂完善集團黨委“市政為民”一體化黨建品牌融合賦能方案，統(tǒng)一品牌宣傳標(biāo)識和形象，實施“項目化、清單化、責(zé)任化”管理，做好黨建品牌整體謀劃。上下聯(lián)動共建，成立由黨委書記擔(dān)任組長的黨建品牌創(chuàng)建工作領(lǐng)導(dǎo)小組，帶領(lǐng)班子成員深入掛點聯(lián)系基層黨組織，指導(dǎo)基層黨支部根據(jù)業(yè)務(wù)亮點培育黨建特色，強化集團黨員群眾對“市政為民”大品牌的認(rèn)同意識，聯(lián)動貫通各基層黨組織形成創(chuàng)建“共同體”。加強陣地建設(shè)，精心打造集團黨建活動平臺，用好“青年之家”“職工書屋”，今年以來共組織開展8期主題閱讀活動，著力培育“書香市政”企業(yè)文化，集團陳豐作為市國資系統(tǒng)唯一參賽代表隨贛州市代表隊獲江西省首屆全民國防知識素養(yǎng)大賽冠軍；打造“市政大講堂”精品課程，從思想教育、理論培訓(xùn)、業(yè)務(wù)實操、經(jīng)驗指導(dǎo)等方面著力提升廣大黨員和黨務(wù)工作者的黨性修養(yǎng)和履職水平。

二是搭建融合載體，培育更優(yōu)服務(wù)。突出為民服務(wù)主旨，堅持書記親自抓親自督，先后深入水務(wù)物資公司、給排水公司、制水車間、中心城區(qū)停車場二期項目等基層一線督導(dǎo)調(diào)研，高標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)要求推進中心城區(qū)生活污水治理廠網(wǎng)一體化、貢江取水及貢江水廠工程等重點民生項目建設(shè)，強化供排水、公共交通、市政建設(shè)等民生保障服務(wù)。深化“水管家”四項供水服務(wù)機制，今年以來，組織“水管家”黨員服務(wù)隊開展社區(qū)網(wǎng)格化服務(wù)827次，走訪企業(yè)651家，解決問題378個；加強供水服務(wù)智慧化建設(shè)，高效處理用戶用水問題，創(chuàng)新“預(yù)報裝”機制，用水報裝“即報即裝即通”以及供水服務(wù)“四個主動”等做法被評選為全省優(yōu)化營商環(huán)境典型案例。提升“虔城”公交服務(wù)質(zhì)量，推出大站快線“響應(yīng)式?？俊保_通11條試點運營線路，增設(shè)敬老、擁軍線路及定制公交等多元化服務(wù)，圓滿完成“新長征 再出發(fā)”贛州25公里徒步活動、贛州“扶搖直上”音樂嘉年華等重大活動運輸保障任務(wù)，公交公司獲評交通運輸部等五部委“綠色出行”宣傳活動成績突出集體；在市政建設(shè)板塊培育“品質(zhì)市政 匠心工程”黨建特色，分項目由黨員負(fù)責(zé)人帶青年技術(shù)骨干組建“黨員突擊隊”，全面提高施工效率和質(zhì)量，楊梅溪互通改造工程順利完工；在市政投資板塊以“智慧生活 便捷你我”為愿景，以黨員帶群眾推進五區(qū)一體智慧停車平臺建設(shè)，積極為項目尋找優(yōu)質(zhì)資源，目前累計接入停車場511個、停車泊位10.5萬個，注冊用戶達(dá)22.4萬。

三是加強隊伍建設(shè)，激發(fā)干事活力。堅持民生導(dǎo)向，根據(jù)“一支部一特色”建成23支“市政為民”黨員服務(wù)隊，100%覆蓋集團各個板塊各條業(yè)務(wù)戰(zhàn)線，形成了各具特色的設(shè)備搶修、環(huán)境整治、政務(wù)服務(wù)等服務(wù)內(nèi)容；分層分類舉辦技能比武、理論考試、搶修演練、實踐研學(xué)等活動，水務(wù)公司在贛州市“虔能杯”化工新材料行業(yè)勞動競賽上斬獲佳績，選送2個“市政為民”服務(wù)案例獲市國資系統(tǒng)好課程微課程教學(xué)大賽案例教學(xué)類第一名和黨性教育類第四名成績。發(fā)揮頭雁效應(yīng)，深化黨員示范行動，組織開展全體黨員承諾踐諾，集團490余名黨員做出崗位承諾和實事承諾，推行“黨員積分創(chuàng)績”“流動紅旗線路”等做法帶動共同進步；在市屬國企中創(chuàng)新實行黨員骨干重點項目“揭榜掛帥”工作機制，對集團高品質(zhì)供水、污水廠網(wǎng)泵站一體化運維、五區(qū)一體智慧停車平臺聯(lián)網(wǎng)運行等3個市場化、改革化的重點項目實行“揭榜掛帥”，2名黨員和1名業(yè)務(wù)骨干揭榜成功，加大項目推進速度和力度。強化激勵保障，結(jié)合市場化薪酬績效改革，優(yōu)化黨建考核指標(biāo)，將“市政為民”黨建品牌創(chuàng)建成效納入各部門、各子公司黨建考核和基層黨組織書記述職評議考核重要內(nèi)容，考核結(jié)果與績效薪酬直接掛鉤；貫徹黨務(wù)干部與業(yè)務(wù)骨干“雙培養(yǎng)”工作機制，暢通內(nèi)部人才交流晉升通道，營造凝心聚力、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。